地方控“地王”招式百出更多政策即将来袭

2016-10-08 来源：

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在“限购”出台一周后，杭州又将调控目标转向“地王”。近期，热点二线城市房地产市场各类政策不断，但是火爆的楼市和土地市场还在继续，房价和地价何时能得以控制不得而知，可以预见的是“地王不断、政策不止”。

杭州出招控“地王” 调整竞价方式列出年内供地“清单”

9月26日，杭州市国土资源局发布通知，要求溢价率超过100%（含）时，竞得人须在签订土地出让合同起一月内全额付清土地出让金；当溢价率超过120%（含）时，除满足此前要求之外，地块所建商品房还须在取得不动产登记证后方可销售。当溢价率超过150%时，当场土地竞拍则不再接受更高报价，转为在此价格基础上通过现场投报配建养老设施面积的程序并按投报面积最高者确定竞得人，并需同时满足前述第一、二款条件。

通知还公布了主城区年内具备土地出让条件的地块35宗2289亩。并提出将根据市场情况，按照“有计划、有节奏、有区域、有结构”的原则适时推出，加大土地供应。

如同此前南京的摇号拍地一样，中国楼市这一轮热潮正创造出五花八门的新规。杭州楼市对土地竞拍溢价的细致要求在其他城市并无先例。这些处在暴涨中的城市正寄希望于一套新的政策组合拳来稳定市场。

有分析认为，杭州土地新政虽然可以一定程度上抑制高溢价地王的出现，但杭州知名房企云集，一次性缴纳土地出让金等要求对房企的限制有限。而作为中国几个著名养老地产项目的所在地，在杭州布局养老地产业务对不少企业来说也颇具吸引力。

浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为，新政提高了开发商拿地的门槛，对资金的周转有了更高要求。竞拍配建养老用房面积，理论上是一种威慑，但也符合市场需求，未来95%以上的中国人应该是在社区或家庭养老。新政对平抑杭州土地价格有正面积极作用，但整个市场的降温，仍有赖于杭州与一线城市特别是上海的落差，不再继续加大。如果落差持续加大，仍会有巨大的溢出效应。

更多抑制地王的相关政策或将出台

热点城市收紧政策一波接着一波，但实际上不是政策力度羸弱，就是收效甚微。易居中国总裁丁祖昱认为，想要稳住快速上升的房价，维稳房地产市场健康发展，接下来可能会有更多抑制地王的相关政策出台，比如：

短期内增加土地供应。对于热点城市而言，适度增加今年土地供应指标，“挪用”一下未来的土地指标，以此对供求关系做削峰填谷，抑制短期内地价的过快上涨，尤其是目前地王频出的板块，增加供应是最好的选择。另外，在供应节奏上，地方政府或将更多的增加土地供应预告，给房企吃一颗定心丸，表明以后还有很多宅地推出，大可不必为眼前的两、三块块宅地而过度竞争。

通过土地集中拍卖缓解“地王热潮”。在出让方式上，地方政府可能会选择每月、或每几个月设置一个土拍日，将十块二十块地一起拍卖。一方面是增加单次出让土地数量，以减轻房企的竞价心理；另一方面，适度减少土拍频次，可以减少了地价一再上涨的窗口，避免出现价格“节节攀升”的局面。

对土地资金出台更严格政策。尤其是对银行渠道资金加强监管，对通过理财产品等形式从银行获得的资金来支付地价款的会更加落实监管。而对于拿地后的土地抵押再融资也可能出台相关措施，避免高价地反而成为了企业二度融资、获取低成本资金的工具。

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