防范土地市场过热实行“差异化”供地政策

2016-07-19 来源：

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合肥市日前出台了《关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知》。该通知表示，实行差异化供地政策，在商品住房价格较高、价格波动较大的区域增加居住用地供应。

在市场高烧的南京，相关部门也出台了调控政策。在日前南京的土地拍卖中，8宗宅地仅1宗成功出让。5宗地块超过最高限价、2宗因临近限价时举牌过多无法判断，最终全部终止出让，多数房企空手而归。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，在自由竞拍的土地市场，依然是价高者得，因此后续仍需继续规范市场交易。比如，应推进完善限拍制度，抬高拿地门槛，同时要保障房企合法拿地的权益。

业内人士表示，对于土地成交过热地区，还可效仿此前某些地区已推行的经验。比如，地块在公布出让起始价时，也公布竞拍最高限价。在拍卖中超过规定溢价率后，停止竞价，改为竞争配建保障房面积或保障房建设资金，配建面积最多者或出资最高者为竞得人。这些举措的根本目的是让房产市场冷静下来。

严跃进表示，在控制房企过激拿地上可从三方面入手：一是限制部分房企拿地资格，比如近两年房屋质量问题较多的房企应被限制拿地；二是加大力度推广类似上海目前推出的租赁型公寓住房模式，这样能够对房企拿地形成更大约束；三是让房企一次性缴付土地出让金，抬高了资金门槛。

明源地产研究院副院长刘策认为，在土地交易市场投资过热的城市应尽可能视条件增加土地供应量。在无法新增供应的地区，价格本身也是一种调节机制，自然会通过价格门槛削弱房企拿地热情，促使土地价格理性回归。应通过土地供应计划来稳定市场预期，抑制非理性盲目竞拍因素。另外，一线城市要解决“地王”问题，可在旧城改造层面出台政策，加快旧改供地进程。

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