陆军：实现区域价值需跨越“三重门”

2019-04-28 来源：

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4月26日，在“为美好而来|环北京都市圈区域价值论坛”上，北京大学政府管理学院副院长陆军说，实现区域价值需跨越“三重门”，即寻找区域价值、价值产生于什么以及价值的汲取。

他认为，第一重门是要知道价值从什么地方来。具体到区域价值，都市圈以及城市群是渐进的、有逻辑关系的、不同阶段的产物。假设一个多点组成的群体城市，因为有分工，就不是“一城独大”的，以所有综合价值模式为指导的垄断模式。除了具有一定优势之外，外围城市、卫星城以及辐射地区，都分别承担了不同的价值观，成为不同价值的产生源泉。

第二重门是了解价值产生于什么。这里面包括静态价值和动态价值，从静态到动态的变化过程中，优势才能得以转换出来。换句话说，必须在流动在过程中，价值才得以体现。价值链，供应链和区块链，这三条链具体承载了区域价值。

第三重门是价值的汲取。如何成功带动一个地区的发展？陆军简单总结了以下几点：首先要创造出一种新的均衡，即一种多中心的局部均衡，用这种均衡代替原来的均衡。通过大量的要素的积聚和流动之后，会重新产生大都市区，是经济型大都市区，而不是人口型的；其次，随着经济的发展，行政边界弱化了，市场的作用变得强了；第三，通过地区的合作与联合，推动经济的多样化发展，促进区域资产的分享；最后，单个中心城市的治理它的效率越来越低，成本越来越高，因此需要综合性的区域的综合治理。

陆军还认为，大都市圈的功能在不断变化、升级，空间上、距离上也在不断变化。按照经济学规律来分析，未来，除了一小时通勤，还会有产业价值链的覆盖区、分工关联的地区等。

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