收入分配制度改革要坚持市场化方向

2019-01-18 来源：

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“收入分配制度改革是一项系统性工程，不能单兵突进，需要与各方面发展改革工作协调推进。要坚持市场化改革方向，消除市场扭曲，完善按要素贡献分配的市场化体系。”在近日由国家发展改革委经济研究所组织召开的一场以“收入分配与国企、事业单位薪酬制度改革”为主题的学术研讨会上，与会专家表示，要继续大力推动城镇化，逐步消除城乡二元经济特征。要深化国企国资改革，完善公平竞争的制度环境。要深入推进事业单位分类改革，科学管理。

此次研讨会有着深刻的历史渊源。1977~1978年间，国家发展改革委经济研究所首任所长于光远，联系了著名经济学家冯兰瑞、吴敬琏、周叔莲等人，牵头组织召开了4次按劳分配讨论会，提出要打破平均主义的分配制度，确立按劳分配的基本原则。这几次讨论会对推动我国经济改革特别是收入分配制度改革影响深远。

此次研讨会上专家建议，在国企薪酬制度改革方面，要尽快消除基于垄断地位的薪酬分配不公；要区分干部身份和职业经理人身份，对职业经理人提供市场化待遇；要加快消除对编制外人员的待遇歧视，统一实行市场化薪酬制度。在事业单位薪酬制度改革方面，专家建议要分类管理：行政管理类事业单位可参照机关管理；其他类型事业单位，特别是属于生产型服务机构的高校和科研单位，可放松工资总额管理，进一步强化绩效激励来促进创新，同时推进人事制度和评价考核制度改革。

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