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网贷机构正式加入国家“编制”

2018-12-07 来源:
 
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中国政府网今日发布的《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》。网贷行业监管制度制定正式确定为银保监会的职责:




  文件第三条指出,银保监会的职责包括:依据审慎监管和金融消费者保护基本制度,制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。


  这代表了,网贷正式进入国家“编制”,和银行一起受到银保监会管理,分属普惠金融部和银行监管部,网贷成为金融行业正规军。


  职责由原银监会继承而来


  据不完全统计,截至目前,全国共有16个省或直辖市金融监管部门(包括地方金融办、地方金融工作局等)加挂地方金融监督管理局牌子,透露出将地方金融监督纳为己任。


  区域性金融风险壁垒已然形成,网贷监管格局已经明朗。自此,网贷监管机构框架大概如下:


  1、银保监会掌控监管大方向,主要职责是制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。


  2、地方金融局负责具体执行工作,主要职责是执行国家有关地方金融监督的政策和法律法规,负责所属地类金融机构的监管,拥有对类金融机构的监管和风险处置职责。


  实际上,在原银监会和保监会合并之前,网络借贷就已经明确划归原银监会普惠金融部负责。而普惠金融部并不直接准入,而是负责规则制定和重大风险处置协调。


  比如,要求网贷机构完整准确进行信披,警告网贷恶意逃废债借款人、强调对失信人惩戒措施,协调四大资产管理公司逐步进入等均为普惠金融部的手笔。同时,普惠金融部也是网贷整治办等专项小组的参与机构。


  今年7月16日,银保监会曾召集行业专家和学者就网贷行业召开专题座谈会,敲定了指导各地制定切实有效的风险处置方案、加强后续风险监测,明确全国统一的现场检查标准,并对检查后的机构进行分类的名单式管理等监管方向,其中部分已经落地实施。


  此外,上个月月底,全国人大财经委针对部分人大代表提出的制定“网贷管理法”和“互金监管法”的提案,发布了《关于第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》。


  报告显示,人大近期暂无针对互金行业的立法安排,同时也建议监管部门完善和落实现行法规法律、促进网贷行业健康发展,并研究提出专门的互金监管法的意见。这也体现了银保监会普惠金融部在制定监管政策上承担的重大责任。


  监管体系框架更加清晰


  有行业人士认为,网贷本质上属于债权类业务,划归银保监会是合理的。不过,银保监会负责制定规则,不代表银保监会独自承担监管职责。


  在我国“一委一行两会”的金融监管体系之下,目前网贷行业的监管,总的来看是由央行负责定调和审慎监管,银保监会负责搭建制度框架和行为监管,地方金融金融监管局负责机构监管和整改、验收、备案,而互金协会负责行业自律。


  随着监管体系的确立和完善,网贷行业的合规度也必将随之提高,这对行业发展和保护投资者权益都是大利好。


  我国网贷行业在发展过程中曾表现出较强的民间金融属性,游离于金融监管之外,产生了诸多金融风险事件,这不仅有悖于普惠金融的目标和原则,更造成了不好的影响。


  但自2016年8月份以来,监管政策接连出台,一系列办法措施引导网贷回归互联网金融本质,鼎诚创投相信在政策引导下,积极拥抱监管,深入贯彻业务透明化、资金安全化、经营合法化和重点风险防范化的监管要求,积极做好网贷信息披露、资金存管、备案登记等多项措施,做值得老百姓信赖的网络借贷信息中介服务平台。


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